储备产能丰富，2019、2020焚烧行业进入投产大年。垃圾焚烧解决城市用地痛点，填埋处置方式走弱，中国城市固废处置由填埋逐步转向焚烧。根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，到2020年，我国垃圾发电处理规模目标接近60万吨/日。

  2015年存量垃圾焚烧产能为23.5万吨/日，规划产能提升150%，年复合增速20%，总投资2518亿元。目前垃圾焚烧上市公司(在建+筹建)/(运营)产能均超过70%，预计2019-2020进入投产大年，业绩加速释放。

  焚烧规划翻倍的背后是城镇化提升、城市人口密度提高的需求释放。中国城镇化率由2010年的49.9%提升至2017年的59.6%，同时城市人口密度由2010年2209人/平方公里提升至2017年的2477人/平方公里，城镇化进程不减，同时人口更多地向城市聚集。

  填埋与焚烧经济性比较—填埋占地是城市不能承受之重。我们对典型垃圾填埋场及垃圾焚烧厂的经济性做多元化的分析，150(吨/天)的垃圾填埋场投资约4319万元，占地13.6万平方米，投运年限15年，而1000(吨/天)的垃圾焚烧厂投资约45000万元，占地约8.2万平方米。

  运营年限垃圾填埋场只有15年，焚烧厂有30年。如果换算成相同产能(1000吨/天)，则填埋场需要90万平方米的土地，焚烧仅需要8万平方米，而总投资焚烧不超过填埋的2倍。在城市用地越来越紧张的背景下，垃圾焚烧的经济性远高于填埋。

  十三五焚烧规划相比十二五增长150%。我国城市人口密集，垃圾填埋用地稀缺，焚烧处置城市生活垃圾更适宜。根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，到2020年，我国垃圾发电处理规模目标接近60万吨/日。2015年存量垃圾焚烧产能为23.5万吨/日，规划产能提升150%，十三五规划焚烧产能复合增速20%。

  投资规划明确，十三五总投资2518亿元。根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化出力设施建设规划》，城市生活垃圾“十三五”总投资约2518.4亿元。

  其中，无害化处理设施建设投资1699.3亿元，收运转运体系建设投资257.8亿元，餐厨垃圾专项工程投资183.5亿元，存量整治工程投资241.4亿元，垃圾分类示范工程投资94.1亿元，监督管理体系建设投资42.3亿元，资金筹措由地方政府负责，行业投资资金明确。

  焚烧设施主要增量在广东、安徽、江苏、浙江等省份。分地区来看，“十三五”期间计划新增垃圾焚烧解决能力前五名的省份依次为广东(5.46万吨/日)、安徽(2.49万吨/日)、江苏(2.15万吨/日)、浙江(1.69万吨/日)和湖南(1.56万吨/日)。

  20世纪90年代以前，美国、英国、德国、荷兰等发达国家的垃圾处置主要以填埋为主，此后，随着经济和技术的发展，慢慢的变多的国家采用焚烧法。如今日本、欧洲大部分国家、新加坡焚烧法处理率已超越了填埋。

  土地填埋对城市土地的占用成为巨大经济性掣肘，而垃圾焚烧总体的安全及经济性被人们所接受。

  根据中国环联的统计，2012至2017年，我国每年新中标的垃圾焚烧发电项目数量呈增长态势，中标项目由2012年的7个增长到2017年的63个。

  从垃圾处理费的角度看，2012-2015年，中标的垃圾处理费稳定在70元/吨附近，而2016年，中标价下降到54元，出现低价竞争的情况。

  环保督察推动行业跨过低价中标陷阱，垃圾焚烧企业优胜劣汰。垃圾焚烧行业的恶意低价中标牺牲了环保设施和运维成本，其带来的是项目建设、运营、监管、排放等多方面的隐患和风险。

  低价竞标是之前一段时间政府的单一的招投标方式导致的，随着民众环保意识和维权意识的增强，环保督察的常态化，绿色GDP的考核逐步替代名义GDP的考核，地方政府选择垃圾焚烧投资方不再单纯追求低价，而是综合考量企业规模、运营能力、技术水平，低价中标现象将逐步得到遏制。行业规范化运营程度提高，焚烧企业优胜劣汰。

  2、如何与公众进行相对有效的沟通，避免因沟通不畅导致的件?从中国的垃圾焚烧发展看，焚烧厂的末端排放越来越严格、信息公开越来越透明，焚烧厂的自主参观常态化，与居民沟通改善，公众理解程度逐步上升。

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